7月18日衡南县委副书记、县长许达调研县科工信局，提新要求

工业与科技发展，地方政府要怎样去推动它，这已然成为区域经济竞争的关键所在。衡南县开展了一次近期的专题调研行动，此行动为我们观察县级政府的施政思路以及具体行动，提供了一个具体的案例。

工业发展寻求新突破

衡南县正在努力构建产业发展格局，是什么样的格局，是“一主一特双总部”的格局。这个格局明确了县域工业的主攻方向，目的是什么，是为了集中资源去培育主导产业以及特色产业。并且还要吸引企业总部或者功能性总部入驻，这么做是为了什么，是为了优化产业结构 。

当地把工作重点放到企业培育上，以此来达成工业增加值稳定增长的目的。具体的思路是采取分类施策的做法，对于那些已经达标的企业，促使它们被纳入统计规模里，对于接近标准的企业施以关键培育举措，对新建立起来的企业做跟踪服务工作，最终目标是不停地推动个体工商户实现转型以及企业规模实现升级。

科技创新落实新举措

企业创新主体地位的强化，是衡南科技工作的核心所在，当地着重以市场需求作为导向，去推动产学研进行深度融合，特别特别看重由企业来主导这一进程，其目的在于使得科技创新能够更加贴近产业实际情况，进而赋能企业朝着数字化、高端化方向实现转型 。

当地在创新主体培育方面，致力于构建一种梯度培育体系，此体系的目的在于，系统性地去发掘以及扶持科技型中小企业，进而推动这些中小企业成长为高新技术企业，甚至成长为科技领军企业，以此来整体提升区域的科技创新能力，还有成果转化效率。

服务企业体现新作为

衡南县把优化营商环境当作一场持久战，还将其具体化为“三送三解三优”行动，这个行动要求干部主动给企业送政策，送去温暖，送去信心，并且要着力去解决企业在资金方面、用工方面、审批等方面碰到的难题 。

为此，当地政府提出了这样的角色定位，即充当企业的“保姆”，充当企业的“红娘”，充当企业的“店小二”。这对工作人员提出要求，要强化服务意识，提供贴心服务，从企业落地开始，到企业发展的整个过程都要涵盖。其目的在于，做实“只要来衡南，一切都不难”这一政务服务承诺。

调研之风如何走深走实

上头要求大力兴起调研之风，重点在于防止形式主义，衡南这次调研径直深入到特定职能部门，并且提出了针对工业领域、科技领域、服务领域等方面的具体要求，是把宏观部署跟微观执行相互结合起来的一个尝试 。

想要让调研切实产生成效，重点在于后续的跟踪问效。会议给出的目标，像是研发投入、高企数量等指标能不能达成，企业反馈的问题能不能真正解决，这需要构建有效的督办以及反馈机制，不然的话调研容易停留在口头与文件方面。

区域竞争中的衡南路径

处于各省市都在竞相开展发展行动的背景情形之下，衡南所采取的举措体现反映出了县级单元的一种具有普遍性的努力表现：在资源以及区位优势并非显著突出的状况情形下，凭借依靠精准精确的产业定位以及倾力式的企业服务形式，去谋求寻求差异化的发展路径方向。

这条路径到底能不能成功，最终得依靠市场以及企业去予以检验。它所凭借的，并非仅仅是政府的决心还有口号，更是具备制度化特征的营商环境，是拥有可持续性的政策支持，以及真正对市场规律怀有尊重之心的专业服务能力。

针对衡南县所提出的、将“一切都不难”作为服务目标的情况，您觉得在您所处的区域里，企业当下所面对的、最为主要的“难”的要点到底是什么呢？欢迎分享您的观察、您的体会。